本报讯（记者刘旭 通讯员严怡娜）“没想到在一个地方就把所有问题解决了。”在辽宁省沈阳市皇姑区“新就业形态劳动者劳动权益一体化保障中心”，外卖骑手小张在调解员、仲裁员和法官的共同帮助下，与用工方就工伤赔偿问题达成和解。这个被骑手们称为“维权终点站”的中心，正是辽宁法院探索劳动争议多元化解、做实“抓前端、治未病”的一个生动缩影。日前，辽宁省高级人民法院在新闻发布会上重点推介了这一全国首创的经验做法。
这个由沈阳市皇姑区法院联合区人社局、总工会、司法局共同打造的“一体化保障中心”，方便新就业形态劳动者“找准门、跑对路”，将劳动监察执法、人民调解、劳动仲裁、司法诉讼、法律援助五大核心职能整合至同一物理空间，形成了一个“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的综合服务体系。
中心相关负责人介绍说，“我们中心的建立，就是为了打破部门壁垒，让调解、仲裁、诉讼三种手段实现物理上的集聚和化学反应，形成‘调解优先、仲裁挺前、诉讼断后’的递进式化解格局。”
记者在现场看到，一名因为算法派单不公导致收入受损的网约车司机走进中心后，由前台登记。当天，人民调解员便组织双方进行调解；调解未果后，案件无缝流转至隔壁的仲裁庭；仲裁庭开庭审理期间，法官工作站的法官提前介入，就法律适用问题进行指导。最终，通过仲裁与司法的合力，平台方认识到了自身规则的问题，这场原本可能旷日持久的官司，在萌芽阶段便画上了句号。
“快”是这个中心的核心竞争力。据了解，中心成立并实质化运行以来，纠纷化解效率大幅提升，超过85%的纠纷在进入法院立案程序前就得到了有效化解，其中超过一半的案件在申请当天化解完毕，真正实现了让数据多跑路、劳动者少跑腿。
这一创新模式的成功，离不开辽宁法院系统从“单打独斗”到“协同治理”的理念转变。以“一体化中心”为标杆，辽宁高院会同省总工会、省人社厅等部门，共同推动建立了裁审衔接联席会议、重大疑难案件会商、联合发布典型案例和裁判指引等一系列制度，统一裁审尺度，避免了“同案不同判”对司法公信力的损害。与此同时，大连市中级人民法院倾力打造的“连众调”工作机制，也是这种协同治理思维的又一成功实践，形成了多地开花、富有辽宁特色的多元解纷品牌矩阵。
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